實實在在為基層解難幫困

■劉翠蓮

習主席在中央軍委政治工作會議上強調(diào)，打通軍人待遇保障等政策制度落實“最后一公里”，實實在在為基層解難幫困，增強官兵獲得感和歸屬感。軍隊的基礎(chǔ)在基層、重心在基層、力量在基層，機關(guān)是為部隊、為基層存在的，為基層服務是機關(guān)的使命所需、職責所系、價值所在。“將之求勝者，先致愛于兵。”服務基層就是服務戰(zhàn)斗力，關(guān)心官兵就是關(guān)心打贏事業(yè)。不論時代如何變遷、軍隊如何發(fā)展、官兵成分如何變化，關(guān)心關(guān)愛士兵的光榮傳統(tǒng)永遠不能丟，機關(guān)服務基層的優(yōu)良作風永遠不能丟。只有對基層多投入一分熱心，對士兵多增添一分真情，實實在在為基層解難幫困，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵不斷把新時代強軍事業(yè)推向前進。

當前，軍隊各級黨委機關(guān)秉持“基層至上、士兵第一”理念，傾心服務基層、真情關(guān)愛官兵，積極為基層辦實事解難題，一系列務實舉措有力凝聚了兵心、提振了士氣。然而也要看到，少數(shù)機關(guān)服務基層的導向仍有偏差，不作為、懶作為、亂作為等現(xiàn)象一定程度存在，“一廂情愿”式服務、“好大喜功”式服務、“蜻蜓點水”式服務等不良作風還不時抬頭。有的只看材料聽匯報，不到實地察實情，落實服務措施“文不對題”；有的只重形式不重內(nèi)容，不追求實際成效，把服務基層搞成“形象工程”，措施落實在紙面上、計劃上，“雷聲大雨點小”；有的開懇談會、收集基層矛盾問題時拈輕怕重、浮于表面，導致基層一些老大難問題久拖不決。須知，服務基層不是作秀。如果把為基層解難幫困當成例行公事來應付、為完成上級任務走過場，情況還未查明就拉單列表、任務還未完成就形成報告總結(jié)，如此種種，不僅談不上服務基層，反而會給基層添亂、給官兵增負。

俯身基層走深走實。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為基層解難幫困，首先要了解基層實情和官兵所需。彭德懷同志下部隊調(diào)研，總喜歡坐下來跟官兵聊一聊，而且堅持要坐戰(zhàn)士們的“矮板凳”。他說：“作為干部，無論什么時候都不能高高在上脫離群眾，要常坐矮板凳。”各級黨委機關(guān)要想摸清基層情況，就必須學會坐“矮板凳”，在下基層調(diào)研時既身入更心入，要走深走實，不能走馬觀花；要全面分析，不能盲人摸象；要輕車簡從，不能講究排場，更不能擾亂基層正常秩序。必須俯下身子、邁開步子、沉下心來，深入基層一線調(diào)查研究，掌握基層部隊現(xiàn)狀是什么、建設發(fā)展癥結(jié)在哪里，清楚基層官兵在想什么、盼什么、憂什么、急什么，真正把實情摸準摸清摸透。

緊盯質(zhì)效精準施策。一語不能踐，萬卷徒空虛。習主席強調(diào)，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，提高調(diào)研成果質(zhì)量，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措。將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為服務官兵、推動發(fā)展的具體行動，需進一步在剖析問題上“下真功”，在謀劃舉措上“動真格”，在促成落實上“見真章”。對于官兵反映強烈的問題，要分門別類、定人定責，制訂的措施要精準有效、針對性強，一旦付諸實施就要以“開弓沒有回頭箭”的決心、“咬定青山不放松”的韌勁，一錘接著一錘敲、一件接著一件辦，做到不解難題不撒手、不見成效不收兵，著力推動“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，切實做好服務基層的“下篇文章”。

著眼長遠完善機制。小智治事，大智治制。習主席強調(diào)，既要立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制。為基層解難幫困并非一時之事，各級黨委機關(guān)一定要真抓實干，不能把部署了當成抓過了、把點上的成績當成面上的效果、把一時的落實當成經(jīng)常性落實，需慎終如始、久久為功，建立健全常態(tài)化服務機制。在走訪調(diào)研、拉單列表、工作落實、基層反饋等方面形成閉環(huán)，明確解決時限、負責部門及責任人，全程跟蹤問責，確保事事有著落、有回音，并及時把好經(jīng)驗、好做法以制度形式固定下來。完善基層監(jiān)督機制，通過設立網(wǎng)上信箱、定期進行問卷調(diào)查等途徑，組織官兵對機關(guān)服務基層滿意度進行測評，并將服務基層質(zhì)效作為評價領(lǐng)導和機關(guān)工作的重要依據(jù)，推動形成深入基層、服務官兵的鮮明導向。